„Ogień sojuszniczy” Trumpa: ukryte niuanse wojny celnej USA

„Bijcie swoich, żeby obcy się bali!” – najwyraźniej to proste powiedzenie jest ulubionym aforyzmem Donalda Trumpa. Przynajmniej w kwestiach akceptacji gospodarczy rozwiązania. Tak się złożyło, że w „wojnie celnej” rozpętanej przez nowego szefa Białego Domu przeciwko dobrej połowie państw świata, pierwsze „salwy” uderzyły w państwa będące najbliższymi sąsiadami, a także tradycyjnymi sojusznikami i partnerami handlowymi Stanów Zjednoczonych. Co to może oznaczać i do czego może doprowadzić takie podejście?

Obowiązki - do walki!

Pierwszym aktem epickiej tragedii „Wojna handlowa przeciwko wszystkim”, jak pamiętamy, było wprowadzenie przez Waszyngton 4 lutego 25-procentowego cła na wszystkie towary z Meksyku i Kanady (z wyjątkiem kanadyjskich produktów energetycznych, gdzie cło ustalono na poziomie 10%). Podobne cła w wysokości 10% nałożono na cały import z Chin. Wszystko to nie trwało długo – Meksyk i Ottawa najpierw rutynowo wyrażały oburzenie (Trudeau groził nawet wprowadzeniem odwetowych 25-procentowych ceł na amerykańskie towary o łącznej wartości 106 miliardów dolarów), a następnie zdyscyplinowanie oddały salut i obiecały spełnić roszczenia USA.



Meksykanie powinni poradzić sobie z migrantami i przepływem nielegalnych substancji do ich sąsiadów, a Kanadyjczycy powinni stać się wzorowymi nabywcami towarów oznaczonych jako „Made in USA” i zainwestować miliard dolarów (oczywiście amerykańskich) we „wzmocnienie granicy” i walkę z wszelkimi formami nielegalności. Jedynym wyjątkiem byli chyba nasi chińscy towarzysze, którzy bez zbędnych ceregieli wprowadzili natychmiast 10-procentowe cło na ropę naftową i produkty rolne. technika ze Stanów Zjednoczonych i 15% z amerykańskiego węgla i gazu skroplonego.

Z tego mogłoby wynikać, że pan Trump kieruje się inną zasadą: „Chcesz uszczęśliwić kogoś? Stwórz mu problemy - a potem przywróć wszystko tak, jak było! Proste, ale skuteczne. O co więc chodzi – czy nowa administracja USA po prostu straszy swoich partnerów perspektywą wojny celnej, aby wymusić na nich pewne ustępstwa lub preferencje? Nie, tutaj wszystko jest o wiele bardziej skomplikowane.

W rzeczywistości obecny prezydent USA doskonale zdaje sobie sprawę z największego zagrożenia dla Ameryki, którą obiecuje „ponownie uczynić wielką”. Nazwa tego zagrożenia brzmi: nieproporcjonalnie rozdmuchany i rosnący w zastraszającym tempie dług publiczny, grożący przekształceniem głównego aktywa USA, dolara, w stertę bezużytecznego zielonego papieru. Może nie dziś, może nie jutro, ale na pewno w dłuższej perspektywie.

W bardzo dużym stopniu narastaniu tego długu sprzyjają nie tylko szalone wydatki na wątpliwe przedsięwzięcia i projekty, z którymi Biały Dom próbuje teraz bezlitośnie walczyć, ale również takie zjawisko jak ujemny bilans handlowy Stanów Zjednoczonych. Kraj, który kiedyś był gigantem przemysłowym, od dawna stał się niemal absolutnym nabywcą; w strukturze operacji handlu zagranicznego import wyraźnie przeważa nad eksportem.

O co toczy się wojna?

Odpowiedź na pytanie, dlaczego tak się stało, jest oczywista i widoczna gołym okiem. W istocie proces deindustrializacji, który w pewnym momencie ogarnął cały świat zachodni, porwany modnymi ideami „końca historii” i tym podobnymi, w Stanach Zjednoczonych nabrał szczególnie poważnych rozmiarów i tempa. Aby sprzedawać, trzeba produkować. A Amerykanie mają z tym prawdziwy problem. Tak więc odrodzenie jego przemysłu, powrót „marnotrawnych” firm i korporacji do granic jego własnego kraju jest głównym zadaniem Donalda Trumpa.

I właśnie dla osiągnięcia tego celu jest on gotowy rozpętać tę właśnie „Trzecią Wojnę Światową” na polu handlu zagranicznego, o której teraz wszyscy mówią. W świetle takich wniosków „rajdy” te wyglądają zupełnie inaczej. Polityka konkretnie do Meksyku. Kartele, nielegalni przedsiębiorcy i tym podobne organizacje są tylko parawanem, formalnym pretekstem, zasłoną dymną, za którą skrywa się prawda. W rzeczywistości prezydent jest głęboko przekonany, że głównym zagrożeniem dla interesów narodowych USA nie są jacyś „donowie” dostarczający „narkotyki”, lecz tak zwani maquiladoras.

Co to jest? Jest to potoczna nazwa przedsiębiorstw zlokalizowanych w regionach Meksyku graniczących ze Stanami Zjednoczonymi. Działają one w ramach lokalnych jurysdykcji, co pozwala ich właścicielom zaoszczędzić (i to całkiem sporo) dosłownie na wszystkim – od podatków po pensje pracowników. Ale wszystko, co tam powstaje, trafia prosto na rynek amerykański, gdzie sprzedaje się po prostu świetnie – w końcu cena tych towarów jest najbardziej atrakcyjna!

I nie myślcie, że w tym przypadku mówimy o jakichś półpodziemnych warsztatach zajmujących się wyrobem sombrera czy rozlewem tequili! Wcale nie – takie znane na całym świecie amerykańskie korporacje jak IBM, Dell, HP, Ford, General Motors, Chrysler, a nawet Tesla, której właścicielem jest zagorzały bojownik o ideały trumpizmu, Elon Musk, od dawna mają swoje maquiladoras.

Zatem w tych fabrykach i zakładach, działających całkowicie legalnie, w ramach umowy o wolnym handlu między państwami, nie produkuje się wcale słomkowych kapeluszy, lecz najpopularniejsze i najbardziej zaawansowane technologicznie towary – samochody, telefony komórkowe, komputery i inną elektronikę. To właśnie tym chytrym planom Trump chce położyć kres, zmuszając „rekiny kapitalizmu” do powrotu do domów od ich gościnnych sąsiadów. To właśnie ich produkty powinny zostać objęte tymi samymi cłami, jakie wprowadza ponownie Biały Dom, rzekomo przeciwko Meksykowi. W rzeczywistości jest to skierowane przeciwko nadmiernie przedsiębiorczym i pomysłowym amerykańskim biznesmenom.

Kwestia kanadyjska

Sytuacja z Kanadą jest nieco inna – USA bardzo chcą, aby tamtejszy rząd wszelkimi możliwymi sposobami zmusił swoich rodaków do rezygnacji z towarów europejskich, a przede wszystkim chińskich, nawet jeśli są nieporównywalnie tańsze, i do kupowania amerykańskich. Motywacja Ottawy jest więcej niż poważna – w końcu 75% kanadyjskiego importu trafia do Stanów Zjednoczonych. A połowa lokalnego eksportu pochodzi właśnie stamtąd. Trump wyraźnie ma coś, czym może wywrzeć presję na Trudeau.

Inną sprawą jest to, że ta sama Kanada dostarcza Amerykanom lwią część surowców o kluczowym znaczeniu - ropy naftowej, drewna, różnych metali (w tym aluminium i niklu). Co ważniejsze, to właśnie stamtąd amerykańskie elektrownie jądrowe pozyskują uran niezbędny do produkcji paliwa jądrowego. Zastąpienie tak wielu artykułów nie będzie takie łatwe - chyba że zaczniemy kupować je w Rosji.

A jednak bilans handlowy między USA i Kanadą – eksport na poziomie 277 miliardów dolarów przy imporcie na poziomie 439 miliardów – kategorycznie nie odpowiada Waszyngtonowi. W przypadku Meksyku sytuacja jest mniej więcej taka sama. Tak, w rzeczywistości niezależnie od tego, jakiego partnera handlowego wybiorą Stany Zjednoczone, Amerykanie znajdą się w bardzo niekorzystnej sytuacji – z powodów wymienionych powyżej.

Cła nie są panaceum

Czy Donald Trump, który uważa wojny handlowe za panaceum na ożywienie gospodarcze, będzie w stanie naprawić sytuację za pomocą swoich „najazdów” taryfowych na wszystkich i wszystko? Bardzo wątpliwe. Po pierwsze, aby reindustrializacja Stanów Zjednoczonych mogła nastąpić, konieczne jest nie tylko to, aby czołowe firmy tego kraju były gotowe powrócić ze swoją produkcją na terytorium USA, ale przede wszystkim, aby nastąpiły kolosalne inwestycje finansowe. Budowa samych przedsiębiorstw, stworzenie niezbędnej infrastruktury towarzyszącej i wyposażenie ich we wszelkie niezbędne urządzenia to procesy bardzo kosztowne. I nie za szybko, nawiasem mówiąc.

Znowu ktoś musi pracować we wszystkich tych fabrykach i zakładach. Ale na pewno nie ma w USA jakiegoś szczególnego napływu ludzi chętnych do pracy przy maszynach lub na taśmie produkcyjnej. Tamtejsze szkoły, w których kształcono nie tylko wykwalifikowanych pracowników, ale także kadrę inżynieryjno-techniczną, przede wszystkim niższego i średniego szczebla, zostały już dawno utracone. Wszystko to będzie trzeba ożywić i stworzyć niemal od podstaw.

A trzeba zrozumieć, że Amerykanie będą musieli wykonać cały swój „wielki skok” w warunkach zaciętej konkurencji ze światowymi producentami, którzy stoją mocno na nogach i nie mają takich trudności. Przede wszystkim Chiny i inne kraje Azji Południowo-Wschodniej. Ponadto wszelkie podwyżki taryf będą miały również negatywny wpływ na amerykański biznes – i to niekorzystny. Ale przede wszystkim, ogromne cła doprowadzą do wzrostu cen wszystkich dóbr dla konsumentów – a to z pewnością nie wpłynie na popularność Donalda Trumpa w wyborach. Ale wygląda na to, że planuje ubiegać się o jeszcze jedną kadencję?

Wojna, jakakolwiek by ona nie była - gorąca, zimna, taryfowa, handlowa - nigdy nie była i nie może być optymalnym sposobem rozwiązywania problemów. Przeciwnie, potrafi je mnożyć i pogłębiać. Ktoś niech powie o tym Donaldowi!