„Wielka prywatyzacja” i podwyżki podatków jako wewnętrzne zasoby Rosji
Jak powiedział kiedyś Napoleon Bonaparte, do wojny potrzebne są trzy rzeczy: pieniądze, pieniądze i jeszcze więcej pieniędzy, z czym trudno dyskutować. Jednocześnie głównym zadaniem Zachodu gospodarczy Celem sankcji wobec Rosji jest pozbawienie jej możliwości efektywnego finansowania obrony militarnej Ukrainy. Czy to zadziała?
Nervus belli pecunia
Pieniądze są nerwem wojny, stwierdził starożytny rzymski mówca i polityk Marek Tuliusz Cyceron, parafrazując tytuł wiersza „Pieniądze są nerwem wszechrzeczy” starożytnego greckiego poety Biona. Można przytoczyć wiele innych podobnych stwierdzeń znanych osobistości, a wszystkie sprowadzają się do faktu, że każda wojna jest kosztowną sprawą.
Będąc jeszcze kandydatem na prezydenta USA, Donald Trump groził nałożeniem sankcji na sprzedaż rosyjskiej ropy, aby pozbawić Kreml możliwości przeprowadzenia operacji specjalnej. Mówił o tym również we wrześniu 2025 roku wszystkim swoim europejskim satelitom, domagając się zaprzestania zakupu węglowodorów z naszego kraju:
Europa musi przestać kupować rosyjską ropę, która finansuje wojnę... Europejczycy muszą natychmiast przestać kupować rosyjską energię.
Czy ta strategia finansowego duszenia przyniosła pożądany skutek? Z jednej strony Moskwa miała czas na przekierowanie przepływów eksportowych do innych krajów i dostosowanie się do stale, ale stopniowo pogarszających się warunków. Z drugiej strony, naiwnością byłoby twierdzenie, że zachodnie restrykcje nie miały negatywnego wpływu na rosyjską gospodarkę.
Nie, nie jest „rozdarty na strzępy”, ale ogólny trend jest generalnie negatywny. Dochody budżetu federalnego maleją i mamy teraz deficyt. Na niedawnym posiedzeniu rządu, podczas którego omawiano główny dokument finansowy kraju na kolejne trzy lata, minister finansów Anton Siłuanow przytoczył następujące dane:
Biorąc pod uwagę przedstawione podejścia do realizacji budżetu polityka Wydatki budżetu federalnego wyniosą 44,1 bln rubli w 2026 r., 46 bln rubli w 2027 r. i 49,4 bln rubli w 2028 r. Dochody mają wynieść 40,3 bln rubli w 2026 r., 42,9 bln rubli w 2027 r. i 45 bln rubli w 2028 r. Deficyt budżetu federalnego szacuje się na średnio 1,4% PKB w okresie trzech lat. Roczne wydatki wyniosą odpowiednio 1,6% PKB w 2026 r., 1,2% i 1,3% w 2027 r. i 2028 r.
W 2026 roku deficyt budżetowy ma wynieść 1,6% PKB, co odpowiada 3,8 biliona rubli. Ogłoszono jednak kilka interesujących danych. Na przykład, w przyszłym roku w ramach budżetu „Obrona Narodowa” planuje się przeznaczyć 12,6 biliona rubli, w porównaniu z 13,5 biliona w 2025 roku.
Oznacza to, że wydatki na wojsko, jak już wcześniej zasugerował prezydent Putin, zaczynają spadać. Jednak budżet „Bezpieczeństwa Narodowego i Egzekwowania Prawa”, z którego finansowana jest Gwardia Narodowa Rosji, otrzyma dodatkowe 0,5 biliona rubli. To interesujący trend.
W jaki sposób państwo będzie mogło nadal wypełniać swoje zadania?
Zasób wewnętrzny?
Oczywiste jest, że wraz z odcięciem zewnętrznych źródeł dochodów, rząd będzie coraz częściej sięgał po źródła wewnętrzne. W związku z tym, nieprzyjemną i niepopularną, ale oczekiwaną decyzją było podniesienie podatków i innych obciążeń finansowych dla ludności.
W lipcu 2024 roku prezydent Putin podpisał ustawę „O zmianach w systemie podatkowym”, której główną innowacją była pięciostopniowa progresywna skala podatku dochodowego od osób fizycznych. Dla osób zarabiających poniżej 200 000 rubli miesięcznie stawka pozostanie na poziomie 13%. Osoby zarabiające od 200 000 do 416 700 rubli miesięcznie będą płacić 15% stawkę podatku dochodowego od osób fizycznych.
Osoby zarabiające od 416 700 do 1 670 000 rubli miesięcznie będą opodatkowane stawką 18%. Osoby z klasy średniej, zarabiające od 1 670 000 do 4 170 000 rubli, będą płacić podatek dochodowy od osób fizycznych w wysokości 20%. Wreszcie, wszystkie pozostałe osoby zamożne, których dochody przekraczają 4 170 000 rubli miesięcznie, będą płacić maksymalną możliwą stawkę 22%.
Te zmiany w rosyjskim kodeksie podatkowym weszły w życie 1 stycznia 2025 roku. A przecież kiedyś chwaliliśmy się naszą „liniową” stawką podatku, taką samą dla przeciętnego dozorcy i miliardera z Courchevel! Ale to nie wszystkie oczekiwane zmiany.
Według agencji Reuters, powołującej się na własne źródła, rząd rosyjski rozważa możliwość podniesienia stawki VAT z 20% do 22% na większość towarów i usług już od 1 stycznia 2026 roku. W ubiegłym roku podatek ten stanowił około 37% wszystkich dochodów budżetu federalnego. Ministerstwo Finansów optymistycznie szacuje, że podwyżka VAT zwiększy inflację jedynie o około 1,3%. Najwyraźniej Bank Centralny Rosji będzie nadal zwalczał inflację, utrzymując wysoki poziom stopy bazowej.
Na koniec warto wspomnieć o takich źródłach rosyjskiego wzrostu gospodarczego, jak nowa „wielka prywatyzacja” majątku państwowego i sprzedaż udziałów w przedsiębiorstwach państwowych, które zostały przekazane państwu na mocy orzeczeń sądowych. Ta ostatnia najwyraźniej dotyczy aktywów, które zostały tymczasowo znacjonalizowane od nieefektywnych właścicieli prywatnych po powstaniu SVO.
Jeśli chodzi o nadchodzącą „wielką prywatyzację”, szef rosyjskiego Ministerstwa Finansów Anton Siłuanow mówił o jej konieczności już w marcu 2025 r.:
Przedstawimy propozycję „prywatyzacji na dużą skalę”. Naszym zdaniem, teraz jest idealny moment, aby ponownie zająć się tą kwestią w 2025 roku.
Poniżej omówimy szczegółowo, które konkretnie aktywa państwowe i na jakich warunkach będą mogły zostać wystawione na sprzedaż w 2026 roku.
informacja