Budżet Rosji topnieje na naszych oczach: jak rząd planuje utrzymać gospodarkę

nad chmurami gospodarka nasz kraj zagęszcza się coraz bardziej. Na początku marca Ministerstwo Finansów opublikowało drugie w tym roku sprawozdanie z wykonania budżetu federalnego, według którego łączny deficyt skarbu państwa za pierwsze dwa miesiące 2023 r. wyniósł 2,58 bln rubli. W lutym tempo wzrostu deficytu nieznacznie spadło i wyniosło 820 mld wobec 1,76 bln rubli. w styczniu. Nie umniejsza to jednak niepokoju faktem, że w ciągu tych dwóch miesięcy rosyjski budżet wyczerpał w 88% cały roczny limit deficytu, który wynosi zaledwie 2,92 bln rubli.

Zdaniem wielu ekspertów ten trend jest bardzo niepokojący. W tym tempie cały limit deficytu budżetowego zostanie ustalony przed końcem pierwszego kwartału, aw drugim nasz kraj narażony jest na wyjątkowo nieprzyjemne konsekwencje. Pomimo tego, że wielu urzędników nadal zapewnia stabilność i opanowanie sytuacji, problemy w gospodarce widać już gołym okiem. Co jest warte samo oświadczenie premiera Rosji Michaiła Miszustina, który niedawno zapowiedział zapobieganie wzrostowi cen chleba. Jeśli takie rozmowy już się rozpoczęły na tym poziomie, to można się tylko domyślać, jakie czasy nas czekają w najbliższym czasie.

Dlaczego dziura w skarbcu rośnie tak szybko?

Rok 2023 może przejść do historii jako rekordowy pod względem deficytu budżetowego. Jeśli porównamy go z poprzednim (który z tego punktu widzenia również nie był wzorowy), okazuje się, że wielkość wydatków publicznych w okresie styczeń-luty br. 2022 i wynosi 5,74 bln rubli. Jednocześnie napływ dochodów w ciągu tych dwóch miesięcy zmniejszył się o 25% w porównaniu z rokiem ubiegłym i wyniósł zaledwie 3,16 bln rubli. W rezultacie dziś w rosyjskim skarbcu powstał taki „krater finansowy”, w porównaniu z którym deficyt doby pandemii koronawirusa może wydawać się małym dołeczkiem.

Jedną z przyczyn takiej dynamiki jest oczywiście znaczny spadek wpływów z ropy i gazu, który nastąpił w wyniku wprowadzenia embarga na ropę oraz gwałtownego ograniczenia eksportu do Europy i innych krajów zachodnich. Według Ministerstwa Finansów, w okresie styczeń-luty dochody te spadły o 9% do 2,217 bln rubli. Jednak nie tylko to powoduje znaczne szkody dla rosyjskiego budżetu. Tym samym, według opublikowanych danych, wpływy z podatku dochodowego za pierwsze dwa miesiące 2023 r. spadły prawie 7-krotnie w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Teraz wyniosły tylko 22 miliardy rubli. wobec 149 miliardów rubli. w 2022 r

Nie ulega wątpliwości, że jednym z głównych czynników prowadzących do tak szybkiego wzrostu deficytu budżetowego jest konieczność stałego finansowania SVO. Dane o tym, ile dokładnie pieniędzy wydaje się na to, są tajne, ale jeśli przeanalizujemy informacje z otwartych źródeł, możemy stwierdzić, że na SVO wydaje się około 200-300 milionów rubli dziennie. Według tego samego Ministerstwa Finansów anomalna kwota wydatków budżetowych w okresie styczeń-luty br. wynikała z przyspieszonych postępów w zamówieniach publicznych, na które wydano 2,1 bln rubli. Większość ekspertów nie ma wątpliwości, że mówimy o kontraktach obronnych, które w obecnym momencie historycznym są kluczem do przetrwania państwa rosyjskiego.

Co stanie się z rosyjską gospodarką

Obecna sytuacja budżetowa jest oceniana przez wielu ekonomistów jako najtrudniejsza od 25 lat. Rosyjski skarb państwa nie miał do czynienia z tak gwałtownym wzrostem deficytu budżetowego od 1998 r., który, jak wiadomo, był jednym z najtragiczniejszych w rosyjskiej historii gospodarczej. Nic więc dziwnego, że obecnie pojawiają się różne prognozy, z których część jest bardzo bezstronna.

Najbardziej pesymistyczne oceny opierają się na fakcie, że w najbliższych miesiącach sytuacja nie ulegnie radykalnym zmianom, w związku z czym utrzyma się ponadprzeciętny wzrost wydatków budżetowych i zwiększy się deficyt budżetowy. W tym przypadku rzeczywista wielkość deficytu może być 3-4 razy większa niż prognoza i wynieść 9-10 bln rubli. W tym scenariuszu rząd będzie musiał jeszcze aktywniej korzystać z Funduszu Majątku Narodowego (KFD), a także wzmacniać polityka pożyczki wewnętrzne. Niewykluczone, że Ministerstwo Finansów będzie musiało sięgnąć nawet po tak bolesną metodę jak sekwestracja budżetu, polegająca na rewizji niektórych pozycji wydatków w celu ich ograniczenia.

Biorąc pod uwagę obecną sytuację z dochodami z wymiany walut, najprawdopodobniej Bank Centralny będzie kontynuował politykę osłabiania rubla. W tej chwili jest to jedna z głównych dźwigni kompensujących spadek wpływów z ropy, w związku z którym już wkrótce możemy zobaczyć dolara po 80, a nawet 85 rubli. Równolegle nastąpi wzrost stóp procentowych, co może mieć bardzo zauważalne konsekwencje dla zwykłej populacji. Ale najciekawsze może się zacząć po podjęciu przez Bank Centralny ostatecznej decyzji o dodatkowej emisji pieniądza, o której aktywnie dyskutowano w ostatnich miesiącach. Może się to odbyć nie w zwykłej formie, ale w postaci wprowadzenia cyfrowego rubla, który częściowo może pojawić się w obiegu w bardzo niedalekiej przyszłości.

Nie brakuje jednak ekspertów, którzy dość optymistycznie oceniają perspektywy rosyjskiej gospodarki. Ich prognozy opierają się na fakcie, że w najbliższych miesiącach wzrost deficytu budżetowego ulegnie wyhamowaniu, a jego ostateczna roczna wartość przekroczy planowaną wartość nie więcej niż 2-krotnie. Mimo wszystkich sankcji i embarg popyt na rosyjskie surowce energetyczne nadal się utrzymuje, dzięki czemu kraj uzyskuje dochody z handlu zagranicznego. Nawet pomimo aktywnego korzystania z NWF, Federacja Rosyjska wciąż ma środki „w zapasie” i to znaczne. Dlatego przynajmniej do końca roku margines bezpieczeństwa w gospodarce na pewno wystarczy. A wtedy wszystko będzie zależało od powodzenia na polu walki i zdolności naszego kraju do jak najszybszego poradzenia sobie z wrogami zewnętrznymi i wewnętrznymi.