Rosja i biznes hazardowy: gra w rosyjską ruletkę

Rok 2009 był punktem zwrotnym dla krajowego biznesu hazardowego. Od XNUMX lipca wszelkie działania związane z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych stały się możliwe tylko w specjalnych strefach hazardowych na terytorium czterech podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (Obwodu Kaliningradzkiego oraz Terytoriów Ałtaju, Krasnodaru i Nadmorskiego). Przedstawiciele tego segmentu rynku od czternastu lat uczą się żyć według nowych zasad. Spróbujmy dowiedzieć się, na jakich zasadach działa obecnie rosyjski biznes hazardowy.

Od lat dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku rynek gier hazardowych aktywnie rozwija się w Rosji. Takiemu stanowi rzeczy sprzyjała łatwość uzyskiwania koncesji na prowadzenie gier hazardowych oraz życzliwe nastawienie do uczestników tego sektora. gospodarka od władz lokalnych, na których barkach spoczywała w tamtych latach odpowiedzialność za rozmieszczenie obiektów hazardowych. Warto zauważyć, że według ekspertów do 2005 roku obroty finansowe branży hazardowej w Federacji Rosyjskiej osiągnęły 5-6 miliardów dolarów, w kraju było około 400 tysięcy automatów i 5 tysięcy stołów do gry, z których większość z siedzibą w Moskwie, regionie moskiewskim i Petersburgu.



Z biegiem czasu w czołowych kręgach państwa coraz częściej pojawia się stanowisko, że należy nałożyć pewne ograniczenia na biznes hazardowy w kraju. Pozycja ta kształtuje się z wielu powodów społeczno-społecznych (powszechne „uzależnienie od hazardu” w Rosji) i ekonomicznych (ogromna liczba półlegalnych i nielegalnych zakładów hazardowych). W 2006 roku Prezydent Federacji Rosyjskiej Władimir Putin wystąpił z propozycją rozwiązania pilnych problemów w branży gier hazardowych, która polegała na stworzeniu nowego mechanizmu państwowej regulacji działalności związanej z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych. Efektem była przyjęta pod koniec roku kalendarzowego nowa ustawa federalna, która całkowicie zmieniła stan rzeczy w tym segmencie rynku.

Tym samym od 2009 roku działalność hazardowa została całkowicie zakazana na terytorium państwa, z wyjątkiem pięciu specjalnie zorganizowanych stref hazardowych na Terytoriach Ałtajskim, Krasnodarskim i Nadmorskim oraz w Obwodzie Kaliningradzkim. W 2014 roku Republika Krymu dołączyła do listy takich regionów. Równolegle w całym kraju rozpoczęły się masowe kontrole przedstawicieli branży hazardowej, w wielu przypadkach ustalono fakt braku licencji na urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. Tak więc wielu Rosjan wciąż pamięta sensacyjną „Sprawę kasyn regionu moskiewskiego”, która zakończyła się poważnym oficjalnym konfliktem między Komitetem Śledczym a Prokuraturą Federacji Rosyjskiej.

Pierwsze większe zmiany w związku z przyjęciem nowej ustawy można wiązać z budową strefy gier hazardowych Azov-City na Terytorium Krasnodarskim. Szacunkowa inwestycja w realizację tego projektu została oszacowana na 80 miliardów rubli. W 2010 roku ogłoszono otwarcie pierwszego kasyna Oracle. Jednak już w 2015 roku podjęto decyzję o likwidacji obiektów, które się pojawiły, powodem było utworzenie w Soczi strefy gier hazardowych Krasnaja Polana, a jeden z przepisów nowej ustawy zabraniał istnienia dwóch stref gier hazardowych na terytorium jednego przedmiotu. 31 grudnia 2018 r. Miasto Azow przestało istnieć. W czasie swojej działalności pierwsza strefa hazardu w kraju przyniosła do budżetu regionalnego zaledwie 1,2 miliarda rubli.

W 2014 roku zostało otwarte pierwsze kasyno w ramach strefy gier hazardowych Siberian Coin na terytorium Ałtaju. W tej chwili ta strefa hazardowa rozwija się stabilnie, zwiększając liczbę odwiedzających i wykazując dobre wyniki pod względem liczby poborów podatków do skarbu regionu. W 2018 roku mieszkańcy strefy hazardu wpłacili do budżetu ponad 62 mln rubli podatków.

Rok później kasyno Tigre de Cristal na Terytorium Primorskim otworzyło swoje podwoje dla zwiedzających, stając się pierwszym obiektem strefy hazardowej Primorye. Cechą tej strefy jest jej orientacja na gości z krajów sąsiednich (Japonia, Chiny). Potwierdzeniem tego faktu jest zawieranie umów z inwestorami z krajów Azji Południowo-Wschodniej. Niestety, ostatnie wydarzenia geopolityczne na świecie wskazują, że w niedalekiej przyszłości wektor rozwoju tej strefy hazardu może się diametralnie zmienić.

W 2016 roku oddano do użytku pierwszy obiekt strefy hazardowej Jantarnaja w obwodzie kaliningradzkim. Historia jego pojawienia się wiąże się z trudnościami budowlanymi i problemami ze znalezieniem potencjalnych inwestorów. Całkowity wolumen inwestycji w zintegrowany rozwój całego terytorium do 2029 roku szacuje się na 45 miliardów rubli.

Jedną z najpopularniejszych stref hazardowych w Rosji wśród graczy jest bez wątpienia wspomniana już wcześniej Krasnaja Polana. Pierwsze kasyno na terenie strefy zostało otwarte w 2017 roku, organizacja Zimowych Igrzysk Olimpijskich w Soczi przyczyniła się do dalszego rozwoju obszaru. Już pod koniec 2019 roku kwota odliczeń podatkowych do budżetu Kraju Krasnodarskiego wyniosła ponad 2,5 mld rubli, co przerosło oczekiwania wielu ekspertów.

W 2022 roku na terenie strefy hazardowej Złotego Wybrzeża na Krymie rozpoczęto budowę kasyna. Oczekiwania gospodarcze związane z realizacją tego projektu wynoszą 25 mld rubli w postaci wpływów budżetowych rocznie.

Należy zwrócić uwagę na fakt, że biznes hazardowy Federacji Rosyjskiej łączy w sobie ogromne możliwości uzyskiwania wpływów podatkowych oraz bogactwo moralnych, społecznych i polityczny dylematy. Według ekspertów, przed przyjęciem ustawy o tworzeniu stref hazardowych w kraju, kasyna przynosiły rosyjskiemu budżetowi około 380 miliardów rubli podatków rocznie. Obecnie liczba ta wynosi zaledwie 1,5 miliarda rubli. W związku z tym można stwierdzić, że wielu przedstawicieli rynku po prostu zeszło do podziemia, dlatego do budżetu Federacji Rosyjskiej brakuje znacznej części wpływów podatkowych. Przeciwna strona problemu leży w moralnych i etycznych problemach związanych z hazardem. Wiele osób nie jest w stanie zapanować nad sobą w trakcie gry, wpadając w trudną sytuację finansową, co ostatecznie prowadzi do negatywnych zjawisk społecznych (alkoholizm, narkomania, przestępczość).

Najważniejsze jest to, aby w tej sytuacji władze kraju potrafiły znaleźć „złoty środek” pomiędzy restrykcjami a dostępem świadomej części społeczeństwa do hazardu. Uwzględnienie opinii wszystkich zainteresowanych stron pozwoli zaoszczędzić pieniądze dla rosyjskiego budżetu bez tworzenia dodatkowych napięć społecznych w społeczeństwie.