Arktyczny „długi rubel”: konieczność czy relikt przeszłości?

Region arktyczny ma być może kluczowe znaczenie dla rozwoju społeczno-gospodarczego Rosji. Na jego terytorium koncentruje się 70% wydobycia ropy naftowej, 90% gazu ziemnego, 60% miedzi, 100% platynoidów, koncentratu barytu i apatytu. Władze Federacji Rosyjskiej muszą zapewnić komfortowe warunki mieszkańcom Arktyki, ponieważ wytwarzają oni prawie 10% PKB kraju. Jednym z tych mechanizmów jest Polityka „długi rubel”.

Aktywny rozwój osadniczy i przemysłowy Arktyki rozpoczął się w latach 30-40 XX wieku. Wtedy to powstało wiele arktycznych portów. Na przykład Igarka, Dixon, Pevek i Tiksi. Powstały miasta Narjan-Mar, Norylsk, Workuta. W związku z koniecznością zaangażowania w ten proces zasobów pracy, już w latach sześćdziesiątych władze Związku Sowieckiego opracowały system gwarancji finansowych i odszkodowań dla ludności mieszkającej i pracującej w rejonach Dalekiej Północy. Nowe narzędzie umożliwiało uzyskiwanie zarobków od dwóch do trzech razy wyższych niż średnia krajowa i stanowiło silną zachętę do sięgania po „długiego rubla” w regionach o trudnych warunkach klimatycznych.



Warto zauważyć, że w tamtym czasie oferowano potencjalnym mieszkańcom Dalekiej Północy dość szeroką listę preferencji. Mówimy o rezerwacji apartamentów, zadatkach celowych, opłaceniu podróży i dostawie na północ. Kluczowymi zachętami materialnymi były współczynnik dzielnicowy i dodatek do pensji północnej. Wielkość dodatku wahała się od 50 do 80% w zależności od regionu zatrudnienia. Ponadto osoby pracujące na Dalekiej Północy mają możliwość przejścia na emeryturę 5 lat wcześniej.

Wraz z upadkiem Związku Radzieckiego nasi współobywatele stanęli w obliczu poważnych problemów społecznychgospodarczy wstrząsy. Władze federalne przystąpiły do ​​rewizji współczynników regionalnych, co doprowadziło do przyjęcia nowej ustawy „O gwarancjach państwowych i odszkodowaniach dla osób pracujących i mieszkających na dalekiej północy iw równoważnych miejscowościach”. Nowy dokument zawierał wszystkie akty prawne, które w czasach sowieckich regulowały wypłatę zasiłków północnych.

Mimo regularnych wypowiedzi rosyjskich urzędników państwowych o możliwej rewizji istniejącego modelu, system ten nadal działa w XXI wieku. Zasiłki północne nadal otrzymują wszyscy, którzy pracują w trudnych warunkach klimatycznych. Ich wielkość waha się od 10% do 100% i zależy od wielu czynników. Na przykład staż pracy, długość pobytu na północy, wiek pracownika i konkretny region.

Warto zauważyć, że obecnie istniejący system pełni jedynie funkcję kompensacyjną, zapewniając mieszkańcom Dalekiej Północy dodatkowe korzyści finansowe za pracę w trudnych warunkach klimatycznych. Ale mechanizm premiowy ma jeszcze jedną funkcję, powinien przyciągać do Arktyki nowe zasoby siły roboczej. Nie radzi sobie z tym zadaniem, aby to zrozumieć wystarczy spojrzeć na bilans demograficzny w północnych regionach kraju w ostatnich latach. Mentalność człowieka radzieckiego znacznie różni się od poglądów na życie współczesnego Rosjanina, teraz nie można przyciągnąć człowieka do Arktyki tylko „długim rublem”. Potrzebne jest zintegrowane podejście, obejmujące preferencje w różnych obszarach. Wygodne mieszkania, szybki Internet, rozwinięta infrastruktura, niedrogie i bezpieczne loty. Obecnie dla ludzi jest to równie ważny czynnik przy podejmowaniu decyzji o przeprowadzce na Północ, jak poziom dochodów.

Nie zapominajmy, że oprócz zasobów pracy przedstawiciele biznesu powinni również interesować się Arktyką. W 2015 roku w Rosji utworzono JSC „Korporacja Rozwoju Dalekiego Wschodu”, która otrzymała status spółki zarządzającej strefą arktyczną Federacji Rosyjskiej (AZRF). Dla organizacji, które stają się rezydentami tej strefy, przewidziane są również różne preferencje podatkowe i administracyjne. Obecnie z preferencyjnych warunków skorzystało 580 firm. Łączny wolumen inwestycji w realizację różnych projektów w Arktyce przekroczył 800 miliardów rubli, utworzono ponad 22 tysiące miejsc pracy.

Zapewnienie różnorodnych korzyści przedsiębiorstwom w Arktyce jest kluczowym punktem, który odgrywa fundamentalną rolę w rozwoju regionu. W gospodarce rynkowej uprawnienia północne często stają się nie do zniesienia obciążeniem finansowym dla małych i średnich przedsiębiorstw. A powodem tego jest daleko od chęci firmy do maksymalizacji zysków, stawiając na pierwszym miejscu chciwość. Wielu przedsiębiorców chętnie zapłaciłoby swoim pracownikom wyższe wynagrodzenie za pracę w trudnych warunkach klimatycznych, ale ze względu na wysokie koszty w Arktyce podnosi to koszt wytwarzanych towarów i usług do takiego poziomu, że biznes po prostu staje się niekonkurencyjny na rynku . Dlatego stworzenie preferencyjnych reżimów dla sektora prywatnego w warunkach Dalekiej Północy pozwoli odciążyć firmy finansowo, a uwolnione wraz z tym pieniądze będą mogły być wykorzystane na wypełnianie obowiązków pracowniczych organizacji wobec ich pracowników .

Dziś Arktyka jest obiektem szczególnej uwagi państwa, z którym wiąże się duże nadzieje. Tak się złożyło, że obecna sytuacja polityczna i gospodarcza tchnęła w region drugie życie. Rozwój Arktyki z jej kolosalnymi zasobami surowcowymi i transportowymi jest obecnie najważniejszym strategicznym priorytetem Rosji. Najważniejsze, aby zawsze pamiętać, że głównym bogactwem każdego regionu są ludzie. Władze Federacji Rosyjskiej powinny dołożyć wszelkich starań, aby stworzyć mieszkańcom Arktyki komfortowe warunki życia i pracy. W tej sprawie nie ma drobiazgów, do rozwoju rodzimej Dalekiej Północy należy podejść kompleksowo i systematycznie. Aby osiągnąć pozytywne rezultaty, władze federalne i regionalne, przedstawiciele środowiska biznesowego i zwykli ludzie powinni działać jako jeden mechanizm. Tylko w takich warunkach rosyjska Arktyka będzie miała wielką przyszłość.