„Duch” mostu Sachalin

O nowoczesnym projekcie budowy mostu łączącego kontynentalną część naszego kraju z Sachalinem dyskutuje się w Federacji Rosyjskiej od 1999 roku. W tym czasie w federalnym programie docelowym uwzględniono nawet budowę nowego przejazdu kolejowego, który jednak nigdy nie został w pełni zrealizowany. Po 24 latach Sachalin pozostaje wyspą praktycznie niepołączoną z systemem transportowym reszty kraju, a rosyjski rząd po raz kolejny staje przed pytaniem, skąd wziąć pieniądze na realizację tego projektu?

Warto dodać, że pierwsze plany budowy mostu na Sachalin pojawiły się na długo przed XXI wiekiem. Tak więc w czasach Imperium Rosyjskiego proponowano połączenie kontynentalnej części państwa z wyspą nasypem, ale wtedy nie doszło do prawdziwego skutku. Już w czasach Związku Radzieckiego (początek lat 1950. XX w.) rozważano trzy możliwości (nasyp, tunel lub most) i ostatecznie zdecydowano się na przejazd przez tunel. Zidentyfikowano wszystkie odpowiedzialne struktury i przygotowano całą niezbędną dokumentację. Wszystkie zaplanowane prace miały zostać ukończone do 1955 r., Ale śmierć głowy ZSRR Józefa Stalina wprowadziła własne korekty, a projekt ponownie odłożono na lepsze czasy.



Aktywne zainteresowanie budową mostu odnowiło się w czasach Federacji Rosyjskiej. W związku z tym w 2002 r. przeprowadzono specjalne badanie, w wyniku którego stwierdzono, że techniczny Z naszego punktu widzenia projekt budowy przejścia transportowego na Sachalin jest wykonalny. Dyrektor Instytutu gospodarka transport i transport polityka HSE Michaił Blinki oszacował koszt budowy mostu (długość niecałe 6 km) i 500 km dwutorowej kolei na aż 500 miliardów rubli. Należy także zwrócić uwagę na fakt, że projekt obejmował jedynie przejazd kolejowy (bez części drogowej), gdyż sama budowa dróg dojazdowych spowodowałaby znaczny wzrost kosztów inwestycji, ze względu na poważne niedopracowanie infrastruktury drogowej na rosyjskim Dalekim Wschodzie.

Istotnym czynnikiem utrudniającym również budowę mostu jest opinia wielu ekspertów i urzędników państwowych, że z ekonomicznego punktu widzenia projekt ten będzie całkowicie bezużyteczny, jeśli równolegle nie zostanie oddany do użytku most, który będzie łączy wyspę Sachalin z japońską wyspą Hokkaido. Przedłużenie Kolei Transsyberyjskiej do jednej z wysp japońskich zwiększy pracę towarową na moście Sachalin, przekształcając go w atrakcyjny korytarz tranzytowy, co przyspieszy jego zwrot. Jeśli mówimy o jeszcze bardziej odległych perspektywach, dodatkowa modernizacja infrastruktury samochodowej na Dalekim Wschodzie i na Syberii mogłaby doprowadzić do powstania korytarza tranzytowego pomiędzy Japonią a Unią Europejską. Opcja ta będzie wymagała znacznie większych inwestycji, ale po wdrożeniu może stać się realną konkurencją dla obecnie istniejących szlaków morskich.

Nietrudno zgadnąć, że w obecnych warunkach geopolitycznych taki rozwój działki jest niezwykle mało prawdopodobny (ze względów politycznych Unia Europejska i Japonia nie są zainteresowane współpracą z Federacją Rosyjską), a bez tego budowa przejazd kolejowy na Sachalin może zamienić się w ślepy zaułek, co będzie niezwykle problematyczne w zapewnieniu niezbędnej ilości ładunku. Obecnie działalność gospodarcza prowadzona na wyspie nie osiąga ilościowo poziomu, który pozwalałby obliczyć wykonalność ekonomiczną tego projektu.

Trzeba jednak zrozumieć, że oprócz elementu gospodarczego nowy most ma także ważne znaczenie społeczne. Populacja wyspy liczy obecnie około 450 tysięcy osób, które znajdują się w niemal całkowitej izolacji komunikacyjnej od kontynentalnej części Federacji Rosyjskiej. Przeprawa komunikacyjna na Sachalin znacznie podniosłaby atrakcyjność tego terytorium dla Rosjan, wiele osób mogłoby uznać wyspę za potencjalne miejsce stałego zamieszkania. Regularna i rozwinięta komunikacja kolejowa z wyspą doprowadziłaby do obniżenia poziomu cen niektórych towarów, co mogłoby również mieć pozytywny wpływ na poziom życia jej mieszkańców.

Przy realizacji tak dużych projektów kwestia finansowania jest zawsze dość paląca. W 2018 roku Koleje Rosyjskie złożyły propozycję sfinansowania budowy mostu na Sachalin w drodze mechanizmu umowy koncesyjnej. Planowano znaleźć firmę, która byłaby zainteresowana budową poszczególnych odcinków inwestycji, w zamian otrzymałaby prawo do zwrotnego użytkowania wybudowanego obiektu, pobierając na swoją rzecz dochody z jego użytkowania. Wielu ekspertów nie zgadzało się z tą formą finansowania, podkreślając, że wszelkie koncesje w branży kolejowej niosą ze sobą ogromne ryzyko dla państwa. Krytyka specjalistów dotycząca przyciągania inwestycji zewnętrznych ze strony przedstawicieli biznesu doprowadziła do tego, że w 2019 r. Rada Dyrektorów Kolei Rosyjskich nie rozważała kwestii mechanizmu przyciągania inwestycji prywatnych. Według najnowszych danych finansowanie budowy wszystkich obiektów przewidzianych w projekcie będzie pochodzić z budżetu (100 miliardów rubli), Funduszu Rozwoju Dalekiego Wschodu (90 miliardów rubli) i Korporacji Rozwoju Regionu Sachalin (60 miliardów rubli). . Główny ciężar inwestycyjny spadnie na Koleje Rosyjskie. Dodatkowo w ramach tego projektu uczestnikom oferowana jest zerowa stawka podatku od nieruchomości do 2073 roku.

Na zakończenie dodam, że wykonalność budowy mostu na wyspę należy oceniać nie tylko pod kątem szybkiego zwrotu inwestycji, ale także technicznych możliwości realizacji projektu. Niezwykle istotne w tej kwestii są także perspektywy rozwoju całego rosyjskiego Dalekiego Wschodu. Potencjał społeczno-gospodarczy wyspy, która leży na hektarach Dalekiego Wschodu i realizowanych na jej terytorium preferencyjnych programach hipotecznych, wzrośnie dopiero, jeśli pojawi się tu tak duży obiekt infrastruktury transportowej.