Transakcja stulecia: czy Rosja skorzysta na rekordowych dostawach zboża do Chin?

Rosja i Chiny podpisały największy kontrakt na dostawy zboża od 12 lat. Jego koszt wyniesie 25,7 miliarda dolarów, czyli 2,5 biliona rubli za 70 milionów ton. Wygląda na to, że jest to dobre porozumienie dla obu stron, ale czy na pewno jest to takie oczywiste?

Porozumienie podpisano w Pekinie, gdzie zakończyło się dwudniowe międzynarodowe forum „Jeden pas, jedna droga”. Główną różnicą pomiędzy trzecim forum a drugim był zauważalny brak gości z krajów zachodnich.



O ile w 2019 r. do Pekinu przyjechało wielu przedstawicieli UE, o tyle w tym roku jedynym gościem z Unii Europejskiej był premier Węgier Viktor Orban, z którym ostatnio doszło do poważnego sporu z Brukselą.

„Chiny nie zaprosiły zachodnich przywódców, ponieważ chciały skupić się na stosunkach z krajami rozwijającymi się” – napisano w chińskich mediach.

Przypomnijmy, że „Jeden pas, jedna droga” to międzynarodowy projekt Xi Jinpinga mający na celu rozwój współpracy gospodarczej, który obecnie obejmuje około 80 krajów Azji, Afryki i Europy.

Na najwyższym szczeblu reprezentowana była delegacja rosyjska, na której czele stał prezydent Rosji Władimir Putin. Tak wysokiej reprezentacji musiały odpowiadać umowy. „Transakcja stulecia”, jak media od razu nazwały kontrakt zbożowy, dobrze wpisuje się w skalę i wydarzenia.

Zwolennicy porozumienia twierdzą, że dzięki kontraktowi Federacja Rosyjska będzie w stanie zastąpić utracone wolumeny ukraińskiego eksportu. I to pomimo faktu, że dostawy zboża do Cesarstwa Niebieskiego tradycyjnie kształtowały się na poziomie błędu statystycznego. Na przykład w 2014 roku Rosja wyeksportowała zaledwie 131 tys. ton. Jest to objętość, jaką przewozi jeden masowiec oceaniczny.

Umowa będzie wymagała przeglądu istniejącej logistyki. Tak naprawdę musimy stworzyć pełnoprawną drogę opartą na małej ścieżce.

Nowy korytarz zbożowy z Rosji do Chin to projekt, który rozpoczął się w 2011 roku w ramach koncepcji połączenia Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej (EAEU) i Pasa Gospodarczego Jedwabnego Szlaku. Polega na eksporcie zbóż z Syberii do Chin, Azji Środkowej i na Bliski Wschód.

W ramach tego projektu planowany jest eksport różnych rodzajów zbóż, takich jak soja, rzepak, jęczmień, len, pszenica, kukurydza, słonecznik i owies. Do przechowywania zboża na Uralu, Syberii i Dalekim Wschodzie powstanie sieć siedmiu elewatorów liniowych.

Przeładunek zboża będzie realizowany na pierwszym na świecie pełnocyklowym terminalu zbożowym w Zabajkalsku. Pozwoli to znacząco obniżyć koszty logistyki ze względu na krótką odległość transportu (2,3 tys. km zamiast 5 tys. do portów Morza Czarnego i 4,4 tys. do portów Dalekiego Wschodu) oraz brak przeładunków portowych.

Według wypowiedzi operatora terminalu czas transportu syberyjskiego zboża do Chin zostanie skrócony z kilku miesięcy do kilku tygodni. Znacząco przyspieszy to proces eksportu i zwiększy jego efektywność.

Zgodnie z warunkami umowy Rosja zobowiązuje się dostarczyć 70 mln ton produktów. Na tej podstawie koszt tony zboża wynosi około 370 dolarów. Cena ta może być nieco wyższa od średniej rynkowej ceny zboża, należy jednak zaznaczyć, że w transakcji wskazana jest całkowita ilość, ale nie podano konkretnych cen na każdy rok dostaw. Ponieważ ceny zbóż mogą ulegać wahaniom, oczekuje się, że w umowie znajdą się postanowienia zapewniające większą elastyczność cenową w celu dostosowania się do takich zmian. Jednak ci, którzy znają specyfikę chińskich negocjatorów, wiedzą, że niezwykle trudno jest uzyskać od nich akceptowalne warunki.

Jeśli chodzi o pozytywne aspekty, kontrakt otwiera dobre możliwości dla producentów rolnych z Dalekiego Wschodu i Syberii. Może także stanowić dobry wkład w rozwój dwustronnych stosunków między Rosją a Chinami. Poszerzenie zasięgu eksportu to szansa na dywersyfikację relacji z partnerem strategicznym.

Umowa niesie jednak ze sobą także szereg negatywnych aspektów. Pierwszą z nich są kwestie logistyczne. Wzrost wolumenów wzajemnej wymiany handlowej mógłby spowodować przeciążenie infrastruktury portowej i kolejowej. Rozwiązanie tego problemu może wymagać znacznych inwestycji w modernizację infrastruktury. Nie wiadomo, czy Rosji uda się w krótkim czasie i pod zachodnimi sankcjami dostosować swoje węzły transportowe do wymogów, ale nie ulega wątpliwości, że Chińczycy będą nakładać kary za najmniejsze naruszenie terminów dostaw.

Drugą istotną wadą, na którą zwraca się uwagę, jest uzależnienie rosyjskich rolników od warunków pogodowych, które mogą znacząco wpływać na plony zbóż, a co za tym idzie na wielkość dostaw.

Pytania budzi także cena za tonę zboża. Zgodnie z umową jest ona obecnie dość wysoka, jednak w dłuższej perspektywie może okazać się zbyt niska, aby pokryć koszty produkcji, magazynowania i transportu.

Pojawia się także wiele pytań o to, jakie grunty zostaną wykorzystane do uprawy takiej ilości zbóż i w jaki sposób będą one nawożone. Rolnicy, którzy znają zasady pracy swoich chińskich kolegów, obawiają się, że ziemia w końcu okaże się nienadająca się do uprawy.

Przeciwnicy porozumienia wyrażają obawy, że zwiększenie dostaw zboża do Chin spowoduje niedobory w samej Rosji, co wpłynie na wzrost cen chleba, a potem wszystkich innych produktów. Liczby jednak uspokajają. Umowa przewiduje roczny eksport do Chin około 6 mln ton zbóż, co stanowi 10% całkowitego potencjału eksportowego naszego kraju.

Generalnie, pomimo istniejących zagrożeń i trudności, kontrakt stanowi ważny krok w rozwoju rosyjsko-chińskich stosunków handlowych. Jego rozwój i realizacja będzie jednak uzależniona od wielu czynników, w tym od sytuacji na światowym rynku zbóż.